杏彩彩票官网《江门市城市建筑外立面管理条例》（以下简称《条例》）今年9月1日正式实施。记者获悉， 《条例》分五章，共三十二条杏彩彩票官网， 明确建筑外立面责任人及其管理责任，还对建筑外立面维护的资金投入和保障进行明确规定。

　　江门市人大常委会法工委主任侯明飞介绍，制定《条例》的原因有3个方面。首先是贯彻落实国家关于城市更新重大战略部署的重要举措，以更健康、更安全、更宜居为目标全面推进城市更新；其次是做好江门市建筑外立面管理的现实需求。随着房屋楼龄增长，江门市房屋外立面多出现风化、空鼓、开裂、渗水及脱落现象，存在安全隐患，危及人身和财产安全；外立面脱落面临主体责任难以落实、资金筹集难和缺少牵头实施单位等问题，得不到及时有效治理；另一方面，《条例》是弥补江门市外立面管理立法空白的必然举措。随着经济社会的快速发展，人们对城市建设管理、居住品质提出了更高的要求，迫切需要对城市建筑外立面治理进行专门立法予以规范，以全面提升城市治理能力和水平。

　　据了解，《条例》分五章杏彩彩票官网，共三十二条。第一章总则，包括立法目的、适用范围、基本原则、政府及部门职责、分类管理、总体要求等内容。第二章建筑外立面管理，分别对新建建筑外立面管理、既有建筑外立面改造提升、管线敷设要求、设施设置要求、临街设备敷设要求、窗台防护设施设置要求、安全要求、外立面改造要求、禁止行为作出规定。第三章建筑外立面维护，包括外立面责任主体的确定、维护要求、责任事项、物管居民区和非物管居民区的管理、物管居民区和非物管居民区维护费用的承担、政府先行维护等内容。第四章法律责任，包括行政机关工作人员的责任以及行政相对人违反《条例》有关规定的法律责任。第五章附则，规定不适用《条例》的情形以及《条例》施行日期。

　　其中，《条例》在明确建筑外立面责任人的基础上，强化了责任人的管理责任。权属不清或者所有权人下落不明的建筑物，管理人为建筑外立面责任人；没有管理人的，使用人为建筑外立面责任人；既没有管理人也没有使用人的，由建筑所在地街道办事处、镇人民政府指定管理人。

　　为强化责任人的责任意识，《条例》首先规定了建筑外立面责任人应当对建筑外立面开展日常检查，发现存在破损、脱落、明显污迹或者严重变色等情形的，应当进行维修、更换、清洗、粉刷；发现存在安全隐患的，应当立即设置防护围栏和警示标志，视情况采取搭建防护网、加固、拆除等必要的应急措施；属于重大安全隐患的，及时向所在地街道办事处、镇人民政府报告。

　　《条例》还规定，实行物业管理的居民住宅区建筑外立面共有部位维护的费用，保修期内，由建设单位负责；保修期后，从三个层面递进式规范：业主、物业服务企业有约定的，从其约定；没有约定或者约定不明确的，依法从住宅专项维修资金中列支，因工程质量缺陷或者依法应当由其他责任人承担的除外；住宅专项维修资金不足或者没有住宅专项维修资金的，依法从共有收益等其他属于业主共有的资金中列支，或者按照业主专有部分面积所占比例确定费用分摊。针对未实行物业管理的老旧居民住宅区建筑外立面共有部位维护时，存在业主不作为、筹集资金难等突出问题，可以依法使用住宅专项维修资金；住宅专项维修资金不足或者没有住宅专项维修资金的，由业主依法分摊。

　　《条例》也规定，建筑外立面发生脱落等危及人身财产安全需紧急排险或者维修，所有权人暂时下落不明且无法确定责任人或者责任人不履行义务的，由所在地街道办事处、镇人民政府组织紧急排险或者维修，费用由所有权人承担。

　　据悉，《条例》鉴于居民住宅区存在实行物业管理和未实行物业管理的不同情况，对建筑外立面管理和维护费用分别根据实际予以规定。如针对旧楼外立面共有部分需维修或者养护，但无物业服务企业或业主委员会，部分业主不愿出资维修或难以取得出资维修共识的现实大难题，规定可以请求居民委员会或者管理单位介入协调。

　　《条例》针对外立面维护实践中存在主体责任难以落实、资金筹集难等难题，除了对建筑外立面责任人提出维护要求外，鼓励新建建筑物建设单位或者投资方、既有建筑外立面责任人投保相关责任险，为建筑外立面维护提供保障，同时还鼓励公民、法人和其他组织以捐助或者志愿服务等方式支持建筑外立面维护工作。